Republikańscy ustawodawcy wystosowali list, w którym wzywają SEC do wycofania kontrowersyjnej zasady dotyczącej opieki nad cyfrowymi aktywami SAB 121.
List z 23 września, podpisany przez 40 ustawodawców, wzywa Komisję Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) do uchylenia biuletynu rachunkowości SAB 121. Ustawodawcy twierdzą, że SAB 121 może nasilić ryzyko dla konsumentów, zakłócić innowacje finansowe i uniemożliwić bankom świadczenie usług powierniczych.
List z poniedziałku skierowany do przewodniczącego SEC Gary’ego Genslera ponownie wzywa agencję do porzucenia kontrowersyjnej zasady dotyczącej opieki nad kryptowalutami. Przewodniczący Komitetu Usług Finansowych Izby Reprezentantów Stanów Zjednoczonych (HFSC) Patrick McHenry oraz senator Cynthia Lummis przewodniczą grupie ustawodawców. Próba ta pojawiła się po tym, jak Kongres uchwalił dwupartyjne uchylenie SAB 121, które zostało zawetowane przez prezydenta USA Joe Bidena.
Ustawodawcy wnioskują o uchylenie zasady dotyczącej kryptowalut List ponownie podkreśla krytykę związaną z brakiem jasnych przepisów dotyczących aktywów cyfrowych. Krytycy wskazują, że Komisja zdaje się dążyć do regulacji poprzez postępowanie sądowe. SAB 121 od momentu jego wprowadzenia w marcu 2022 roku spotyka się z krytyką za zakłócanie tradycyjnych standardów rachunkowości, narażając tym samym instytucje finansowe na presję.
Ustawodawcy pokazują, że SAB 121 zobowiązuje opiekunów kryptowalut do traktowania aktywów kryptowalutowych jako zobowiązań. Wypełnienie tego wymogu w bilansach zwiększa ryzyko dla konsumentów, jednocześnie osłabiając innowacje finansowe. Ustawodawcy argumentują, że SAB 121 może zniechęcać instytucje finansowe do oferowania usług powierniczych dla kryptowalut.
Politycy zauważyli w liście, że przepisy SAB 121 odbiegają od ustalonych standardów rachunkowości. Nie odzwierciedla ona dokładnie zobowiązań prawnych i ekonomicznych podejmowanych przez opiekuna. To odstępstwo pozostawia konsumentów narażonych na straty.
Zasada SAB 121 ma na celu rozwiązanie ryzyka związanego z posiadaniem aktywów cyfrowych. Przeciwnicy ilustrują jednak, że zgodność z SAB 121 przynosi odwrotny efekt.
Ustawodawcy sprzeciwili się SAB 121 i wyrazili opinię, że hamuje ona innowacje poprzez wymuszanie opieki nad kryptowalutami przez podmioty niefinansowe. Ustawodawcy ostrzegają, że stanowi to podstawę dla skoncentrowanych zagrożeń.
Krytycy twierdzą, że SAB 121 jest produktem działań SEC z pominięciem ustawy o postępowaniu administracyjnym (APA). APA zobowiązuje agencję do wydania formalnego okresu powiadomień i konsultacji dla nowo opracowanych przepisów.
W liście podkreśla się brak przejrzystości przy wdrażaniu SAB 121, oskarżając o współpracę z instytucjami prywatnie w celu umożliwienia im uniknięcia zgodności. Chociaż prezydent Biden zawetował uchylenie SAB 121, twierdząc, że stanowi to zagrożenie dla stabilności finansowej i osłabia ochronę inwestorów, obawy pozostają kontrowersyjne.
Próby Izby Reprezentantów, aby unieważnić weto, zakończyły się niepowodzeniem 10 lipca. Ustawodawcom nie udało się osiągnąć wymaganego większościowego głosowania.
Głosowanie osiągnęło 21 Demokratów, którzy dołączyli do 207 Republikanów popierających uchylenie, nie osiągając jednak progu. Wzorzec głosowania był podobny w maju, kiedy projekt ustawy został poddany głosowaniu.
Starania o unieważnienie weta spotkały się z oporem 183 Demokratów, co stanowiło znaczącą przeszkodę dla uchylenia. Wydarzenie to rozwścieczyło grupę, która już wcześniej była w konflikcie z podejściem SEC do branży aktywów cyfrowych.
Przewodniczący SEC broni SAB 121 Przewodniczący SEC nie zamierza się wycofać pomimo krytyki skierowanej w stronę SAB 121. Pomimo głośnego sprzeciwu zarówno ze strony zwolenników aktywów cyfrowych, jak i ustawodawców, Gensler uważa SAB 121 za istotną tarczę dla instytucji wobec zmienności aktywów kryptowalutowych.
Gensler przemawiał przed Kongresem we wtorek, 24 września, mierząc się z ustawodawcą Wileyem Nickelem, który stwierdził, że Komisja przekroczyła swoje kompetencje poprzez SAB 121. Kongresman potępił tę zasadę jako szkodliwą dla inwestorów i branży aktywów cyfrowych, dodając, że SEC zignorowała liczne prośby o dialog.
Gensler wskazał na implozje FTX, Celsius i Terraform, aby uzasadnić biuletyn rachunkowości jako zapobiegający upadkom firm kryptowalutowych pod ciężarem ich zobowiązań. Przewodniczący wyjaśnia, że raportowanie kryptowalut jako zobowiązań ochroni podmioty przed ich nieprzewidywalnym charakterem.
Krytycy twierdzą, że zasada SAB 121 powoduje poważne problemy dla przyjaznych kryptowalutom banków i opiekunów – mianowicie Silvegate i Custodia. SEC wydaje się nakładać ograniczenia na takie innowacje, które krytycy nazywają podwójnym standardem, gdy pozwoliła BNY Mellon na świadczenie usług powierniczych emitentom funduszy ETF.
Reprezentant Tom Emmer ujawnił błędy Komisji, oskarżając Genslera o agresywne represje. Kongresman skrytykował niespójne stosowanie przepisów, określając kadencję jako historycznie destrukcyjną dla innowacji związanych z aktywami cyfrowymi.
Rep. Emmer oskarżył SEC w sprawie Debt Box, gdzie agencja poniosła koszty prawne w wysokości 1,8 miliona dolarów. Chociaż Gensler przyznał się do błędów, SEC nie złagodzi swojego podejścia wobec widocznego ryzyka, na które SAB 121 próbuje odpowiedzieć.